Tausta
Voimassa olevan jätelain (646/2011) muutostyö kiertotalouslaiksi on valmistelussa. Lakimuutoksessa otetaan huomioon myös uuden EU-sääntelyn toimeenpano ja arvioidaan, tulisiko joitain nykyisen jätelain sääntelyn osioita irrottaa erillisiin lakeihin. Lisäksi tavoitteina on mm. vahvistaa sääntelyn elinkaarinäkökulmaa, edistää kiertotalousmarkkinaa, selkeyttää jätesääntelyn rajapintoja kemikaali- ja tuotesääntelyyn sekä toimeenpanna hallitusohjelman kiertotalouteen liittyviä kirjauksia (säädösvalmistelun hankenumero YM030:00/2024). Kiertotalouslain valmistelun tueksi tarvitaan asiantuntijatyönä laadittavia selvityksiä.
Tavoite
Projektin tavoitteena on tukea kiertotalouslain valmistelua ja erityisesti kierrätyksen edistämiseen (osa-alue I) ja jätteenpolton hillintään (osa-alue II) liittyvien ohjauskeinojen kehittämistä ja ohjauskeinojen vaikutusten arviointia. Selvitys palvelee lisäksi EU:n ilmastolainsäädännön kehittämistarpeiden arviointia.
Toteutus
Selvityksessä vastataan seuraaviin tutkimuskysymyksiin:
1. Kuinka vaikuttavia tarkasteltavat ohjauskeinot ovat kierrätyksen edistämiseksi ja jätteenpolton hillitsemiseksi?
2. Minkälaisia myönteisiä/haitallisia sivuvaikutuksia näillä ohjauskeinoilla voisi olla?
3. Mitä muita olennaisia ohjauskeinoja kierrätyksen edistämiseksi tai jätteen polton hillitsemiseksi voidaan tunnistaa?
Selvityksessä tarkasteltavia ohjauskeinoja ovat:
Osa-alue I: Lajittelun ja erilliskeräyksen normiohjaus
- Velvoite lajitella sekajätettä ennen polttoa
- Nykyistä tiukempi kielto polttaa kierrätyskelpoista jätettä
- Kielto/rajoitukset erilliskerätä energiajätettä
Osa-alue II: Jätteenpolton ja kasvihuonepäästöjen rajoittaminen (ml. rinnakkaispoltto)
- Jätteenpolttokapasiteetin tason jäädyttäminen tasolle X / vaiheittainen vähentäminen normiohjauksen keinoin
- Taloudellinen ohjaus (esim. polttovero, sekajätteen verotus, tuhkien verotus)
- EU:n päästökaupan ja hiilidioksidin talteenoton ja varastoinnin (CCS) ja/tai hyödyntämisen (CCU) linkittyminen edellä mainittuihin keinoihin