Kestävän kaupunkikehityksen indikaattorityö - KEKANUA I
Tausta
Quitossa vuonna 2016 pidetyssä YK:n Habitat III -kokouksessa hyväksyttiin Uusi Kaupunkikehitysohjelma (New Urban Agenda, NUA) ohjaamaan kestävää kaupunkikehitystä. Uusi Kaupunkikehitysohjelma tukee Agenda 2030:n toteuttamista kaupunkien ja yhdyskuntien näkökulmasta. Ohjelmaan sisältyy seuranta- ja raportointivelvoite, jonka mukaisesti jäsenmaat raportoivat säännöllisin väliajoin ohjelman tavoitteiden saavuttamisesta. YK:n jäsenmaat laativat ensimmäiset NUA:an liittyvät kansalliset raporttinsa YK:lle vuonna 2021. Suomessa ympäristöministeriön koordinoima Kestävä kaupunki –ohjelma (2019-2023) vauhdittaa kaupunkien ja kuntien kestävää kehitystä pääpainonaan sekä ympäristöllisesti että sosiaalisesti kestävät ratkaisut.
Tavoitteet
Työssä on kaksi toisiaan täydentävää vaihetta, joissa valitaan ja kehitetään indikaattorit kuvaamaan kaupunkien ympäristöllistä, taloudellista ja sosiaalista kestävyyttä. Työssä käydään vuoropuhelua paikallisten toimijoiden ja verkostojen kanssa.
YK:n Uuden kaupunkikehitysohjelman (NUA) indikaattoreiden raportointi
Työn ensimmäisessä vaiheessa valitaan Suomen kaupunkien tilannetta ilmentävät indikaattorit YK:n Uuden kaupunkikehitysohjelman (NUA) indikaattoreiden joukosta ja tuotetaan niihin liittyvät luvut vuoden 2021 kansallisen NUA-raportoinnin tarpeisiin.
Kansallisen kestävän kaupunkikehityksen indikaattorityö
Työn toisen vaiheen tavoitteena on kestävän kaupunkikehityksen indikaattorien kehittäminen kansallisen kestävän kaupunkikehityksen seurannan ja edistämisen tueksi. Koottavat ja kehitettävät indikaattorit kuvaavat kaupungin sosiaalisten, taloudellisten ja ympäristöllisten ulottuvuuksien tilaa.
Tulokset
Työn ensimmäisen vaiheen tuloksena tuotetaan tieto indikaattoreista, jotka sisällytetään Suomen kansalliseen NUA-raporttiin.
Toisen vaiheen tuloksena syntyy esitys sopivista olemassa olevista ja uusista indikaattoreista sekä kunkin indikaattorin osalta sen sisällön ja datalähteen kuvaus. Työstä koostetaan loppuraportti, powerpoint-esityksiä sekä indikaattoritietoa, jota voidaan monipuolisesti hyödyntää kotimaassa ja kansainvälisessä raportoinnissa.
Työn hyödyntäjiä ovat ministeriöt, kaupungit ja kunnat, sekä kaupunkien kehittäjät että kaupunkikehitykseen vaikuttavat päätöksentekijät.
Julkaisut
Ympäristöministeriö (2021). Finland's Report on the Implementation of the New Urban Agenda.
Ympäristöministeriö, Helsinki. Linkki raporttiin: www.urbanagendaplatform.org/sites/default/files/2021-09/Finland%20National%20Report.pdf
Lyytimäki, Jari, Nieminen, Hanna, Finel, Nufar, Nyberg, Elina, Reinikainen, Tapio (2022). Are the Indicators of the New Urban Agenda Failing Us?. Global Policy. Linkki julkaisuun: https://doi.org/10.1111/1758-5899.13047
Reinikainen, Tapio, Lyytimäki, Jari, Nufar, Finel, Nieminen, Hanna, Nyberg, Elina (2022). Kestävän kaupunkikehityksen indikaattorit: YK:n kaupunkikehitysohjelman ja kestävän kaupunkikehityksen kansallinen seuranta. Ympäristöministeriön julkaisuja 15/2022. Ympäristöministeriö, Helsinki. 102 s. Linkki raporttiin: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-361-389-8
Ilo irti indikaattoreista! Kestävän kaupunkikehityksen avainindikaattorit käyttöön - KEKANUA II
Tavoitteet
Kestävän kaupunkikehityksen indikaattorityön jatkohankkeessa Ilo irti indikaattoreista! (KEKANUA II) tavoitteena on KEKANUA I -hankkeessa laadittujen kestävän kaupunkikehityksen avainindikaattoreiden käytännön testaus erikokoisissa kaupungeissa ja kunnissa sekä niiden integrointi kuntien johtamisen, suunnittelun ja seurannan prosesseihin. Hanke koostuu kahdesta vaiheesta, ja se alkaa keväällä 2022 ja päättyy marraskuussa 2023.
Ilo irti indikaattoreista! Kestävän kapunkikehityksen avainindikaattorit käyttöön -hankesuunnitelma
Kuntayhteistyö ja avainindikaattoreiden tarkempi määrittely
Ensimmäisessä osiossa testataan Kestävän kaupunkikehityksen indikaattorit - raportissa ehdotettuja Kestävän kaupunkikehityksen avainindikaattoreita. Työhön haetaan mukaan joukko erikokoisia kuntia indikaattoreiden testausta ja johtamisjärjestelmäkokeilua varten. Yhdessä kuntien kanssa kullekin indikaattorille laaditaan metatietokuvaukset käyttäen hyväksi jo tehtyjä indikaattoritöitä.
Avainindikaattoreiden tiedonkeruu ja käyttöönotto
Hankkeen toisessa osiossa määritetään indikaattoritiedon käyttökohteet kuntien johtamisjärjestelmissä ja kuntien johtamisen dokumenteissa käyttäen hyväksi Resurssiviisaustoimenpiteiden vaikuttavuuden mittaaminen kestävien kaupunkien johtamisen tukena (REMI)-hankkeessa tehtyä esityötä. Tavoitteena on testata Kestävän kaupunkikehityksen indikaattorit -loppuraportissa valitut indikaattorit keräämällä indikaattorikohtaiset tiedot yhdessä laadittujen metadatamäärittelyjen ja tiedonkeruuohjeiden mukaisesti. Kerätyt tiedot siirretään työtä varten laadittuun tietokantaan sekä kohdistetaan kuntien johtamisjärjestelmään ja niihin liittyviin päätöksenteon dokumentteihin ja järjestelmiin.
Tulokset
Tuloksena ensimmäisestä vaiheesta syntyy 1) tarkennettu suositus käytettävistä indikaattoreista, 2) jokaisen indikaattorin metadatakuvaus, 3) suunnitelma indikaattoritiedon käyttötavoista ja -kohteista ja 4) ohjeistus indikaattoreiden tiedonkeruusta.
Toisen vaiheen tuloksena toteutetaan 1) tietokanta, johon kertään testauksen tuloksena saatu indikaattoridata, 2) määrittelyt kuntien päätöksentekodokumenttien, joihn kukin indikaattoritieto ohjataan ja raportoidaan, 3) suositus siitä, miten saadaan laajennettua kestävän kaupunkikehityksen avainindikaattoritiedon keruun laajentaminen koskemaan mahdollisimman laajasti koko kuntakenttää ja 4) ehdotus siitä, miten taataan indikaattoritedon keruun indtitutionaalinen jatkuvuus ja kestävä rahotus tiedonkeruulle, tallentamiselle ja tedon esillepanolle sekä käyttämiselle osana päätöksentekoa.
Työn päätteeksi julkaistaan loppuraportti.
Tervetuloa testaamaan ja kehittämään kestävän kaupunkikehityksen indikaattoreita!
Kiinnostaako kestävän kaupunkikehityksen seuranta? Haluaisitko päästä kokeilemaan yhdessä kehitettyjä indikaattoreita käytännössä? Ilmoita kuntasi mukaan 15.8.2022 mennessä!
Päämääränä on saada aikaiseksi niin hyvin toimiva kestävän kaupunkikehityksen avainindikaattorisarja, että se voitaisiin ottaa laajasti käyttöön Suomen kunnissa. Haemme kiinnostuneita kuntia osallistumaan KEKANUA-hankkeessa laadittujen kestävän kaupunkikehityksen avainindikaattoreiden testaamiseen ja johtamisjärjestelmäkokeiluihin vuosina 2022-2023.
Kestävän kaupunkikehityksen indikaattorityön jatkohankkeessa Ilo irti indikaattoreista! (KEKANUA II) tavoitteena on kestävän kaupunkikehityksen avainindikaattoreiden käytännön testaus erikokoisissa kaupungeissa ja kunnissa sekä niiden integrointi kuntien johtamisen, suunnittelun ja seurannan prosesseihin. Hankkeen alkuvaiheeseen sisältyy myös aiemman hankkeen ja jatkohankkeen työtä yhteen kytkevää indikaattoreiden metadatan määrittelytyötä, jolla varmistetaan, että samaa indikaattoria koskevat mittaukset tehdään vertailukelpoisella tavalla. Hanke alkaa kesällä 2022 ja päättyy marraskuussa 2023.
Hankkeen toteuttaa Suomen ympäristökeskus SYKE sekä Motiva Oy, ja se on osa ympäristöministeriön koordinoimaa Kestävä kaupunki -ohjelmaa.
Mitä osallistuja saa?
Osallistujat saavat tukea hanketiimiltä ja vertaistukea toisiltaan indikaattoritiedon keruuseen ja hyödyntämiseen kuntien johtamisjärjestelmissä.
Osallistumisen tapoja on kaksi:
- Mukana voi olla indikaattoreiden testauksessa, jolloin saa myös hanketiimiltä kohdennettua tukea ja vertaistukea muilta kunnilta. Testaamiseen liittymisen etuna on myös se, että pääsee parhaiten vaikuttamaan mittaustavan määrittelyihin
- Mukana voi olla vain seuraamalla hankkeen edistymistä ja jakaa kunnan indikaattoreiden käyttöön liittyviä tuloksia ja indikaattoritietoja kirjallisessa muodossa.
Osallistuminen
- Seuraavassa vaiheessa yhteyshenkilölle lähetetään webropol-kysely, jossa pyydetään lisätietoja kunnassa jo tehdystä indikaattorityöstä ja pyydetään kuntaa nimeämään henkilöitä pienryhmiin (jaottelu on luultavasti seuraava: sosiaalisen kehityksen indikaattorit, ympäristöindikaattorit ja kestävän talouden indikaattorit). Pienryhmiin kuuluu siis projektin tutkijaryhmän (SYKE ja MOTIVA) edustajat ja kuntien edustajat (osallistumistaso 1, ks. yllä). Kyselystä saatujen tietojen pohjalta projektiryhmä suunnittelee tarkemman työsuunnitelman projektille kuitenkin siten, että se noudattelee hankesuunnitelmaa.
- Hankkeen aluksi syksyllä 2022 pidetään aloitustyöpaja (etä- tai hybridi), jossa projektin tavoitteet, menetelmät ja työtavat esitellään ja perustetaan pienryhmät eri teemojen indikaattoreiden käsittelyyn. Työryhmätyöskentelyn painopiste asettuu syksylle 2022 ja vuodelle 2023, painottuen erityisesti keväälle 2023.
- Pienryhmät työskentelevät niissä erikseen sovittavan aikataulun mukaisesti. Pienryhmissä sovitaan mm. metadatamäärittelyistä ja tiedonhausta sekä pohditaan tiedon kohdentamista kuntien päätöksentekoon liittyviin prosesseihin ja dokumentteihin.
Tilaisuudet
Tulossa! KEKANUA II -hankkeen aloitustilaisuus testaukseen osallistuvien kuntien edustajille syksyllä 2022
Kestävän kaupunkikehityksen indikaattorit - julkaisutilaisuus 13.6.2022
Kestävän kaupunkikehityksen avanindikaattorit -työpaja ke 17.11.2021
Sosiaalisen kestävyyden indikaattorit -työpaja 17.6.2021
Kestävä kaupunki -aamukahvit 23.3.2021: Miten kaupunkia mitataan?
Lisätietoja
Hankkeen johtaja, projektipäällikkö Tapio Reinikainen
Puh.+358 295 251 847
Sp. etunimi.sukunimi@syke.fi