Ekologisen kompensaation pilotointi 

Miten lajien elinympäristöjen tai luontotyyppien esiintymien heikennykset voidaan kompensoida? 

Ekologisten kompensaatioiden tavoite on tukea luontokadon pysäyttämistä ja ekologisesti kestävää luonnonvarojen käyttöä. Kompensaatioiden onnistuneen toteutuksen kannalta tarvitaan hyvä toimintamalli sekä osaamista ja tietoa käytännön toteutukseen. Ilman riittävää osaamista käytännön työn tekemiseen kompensaatiot eivät saavuta niille asetettuja tavoitteita. 

Ympäristöministeriö on valmistellut luonnonsuojelulainsäädännön uudistamista ja uusi luonnonsuojelulaki astuu voimaan 1.6.2023. Uuden luonnonsuojelulain 11 luku käsittelee vapaaehtoista ekologista kompensaatiota. 

Marinin hallituksen ohjelmaan 2019 on kirjattu tarve pilotoida ekologista kompensaatiota. Syken johdolla toteutetaan ekologisen kompensaation pilotointi -hanke hallitusohjelman kirjauksen toteuttamiseksi sekä kompensaatiossa tarvittavien hyvien, toimivien käytäntöjen kehittämiseksi.

 

Hankkeen työpaketit 

Hankkeessa testataan ekologisen kompensaation projektiryhmän hyväksymää, asiantuntijatyöryhmän esittämää hyvityksen ja heikennyksen laskenta- tai arviointityökalua (Kujala ym. 2021) tapausesimerkkien avulla.  Kompensaation teknisen toteutuksen pullonkaulat tunnistetaan käymällä esimerkkitapausten avulla läpi heikennyksen ja hyvityksen arviointiin ehdotettua menetelmää. (TP1)  

Lisäksi käydään keskeisten toimijoiden kanssa läpi kompensaatioprosessin eri vaiheita, erityisesti hyvitysten tuottamista ja hyvitysten sijoittumista osaksi poikkeuslupaprosessia. Hyvityksen tuottamista sekä heikennyksen ja hyvityksen kohtaannon parantamista käydään läpi sidosryhmäyhteistyössä, johon kutsutaan mukaan muun muassa kuntia, järjestöjä ja yrityksiä (TP2). Omana kokonaisuutenaan käydään läpi erityisesti lupaviranomaisten kompensaatioihin liittyvän uudenlaisen työn osuutta (TP3).  

Riittävä osaaminen kaikilla kompensaatioprosessin eri osapuolilla sekä selkeät, laadukkaat toimintamallit ovat edellytys sille, että kompensaatioita voidaan tehdä luonnon kannalta onnistuneesti ja ne saavuttavat yhteiskunnallisen hyväksyttävyyden. Yksi keskeinen osaamistarve on käytännön luontokartoitus-, suunnittelu- ja toteutustyötä tekevillä. Tähän ryhmään kuuluvat mm. luontoselvityksiä tai konkreettisia hoitotoimenpiteitä maastossa tekevät yritykset. Osana pilotointihanketta kartoitetaan näidenkin ryhmien tarvetta lisäkoulutukselle ja tiedolle. Tavoite on kokonaisuutena kompensaatioprosessin laadunvarmistus, johon voidaan tarvita esimerkiksi henkilösertifikaatteja tai ohjeistuksen toimivuuden testaamista. (TP4) 

• Helsingin yliopiston professori Markku Ollikainen ja Suomen ympäristökeskuksen erikoistutkija Minna Pekkonen kertovat ekologisen kompensaation perusteista Habitaattipankiin tuottamassa videossa. 

Lisätietoa hankkeesta 

• Kehittämispäällikkö Minna Pekkonen, etunimi.sukunimi@syke.fi, p. 0295 251 779
• Biodiversiteettiasiantuntija Riku Lumiaro, etunimi.sukunimi@syke.fi, p. 040 509 8654
• Erikoistutkija Minna Pappila, etunimi.sukunimi@syke.fi, p. 029 525 2233
• Suunnittelija Pälvi Salo, etunimi.sukunimi@syke.fi, p. 0295 252 152

Ajankohtaista

• Luontotyyppien ekologisen tilan arviointimittarit kompensaatioiden suunnittelua varten on julkaistu kommentoitavaksi. Mittareita on työstetty luontotyyppiasiantuntijoiden kanssa. Lisätietoa BOOST-hankkeen tiedotteessa, löytyy täältä. Pyydämme lähettämään kommentit 8.8.2023 mennessä, jotta ne voidaan huomioida jatkotyössä.
• Järjestimme yhdessä EKOTEKO hankkeen kanssa seminaarin 8.12.2022 Helsingissä. Puheenvuorojen diat voi ladata oheisten linkkien kautta ja videotallenteet tulevat katsottavaksi myöhemmin. 
  • Tilaisuuden ohjelma.
  • Kaikki esitykset on julkaistu Syken YouTube-kanavalla videokoosteena. 
  • Yksittäisten esitysten diat sekä video kommenttipuheenvuoron kanssa: 
    • Markku Ollikainen: Tervetuliaispuheenvuoro: Kuinka tähän on tultu?
      • Video Markku Ollikainen ja Kalle Korhonen
    • Liisa Varumo: Kompensaatiot EU:n ja Suomen monimuotoisuuspolitiikan kokonaisuudessa.
      • Video Liisa Varumo ja Karoliina Niemi
    • Joel Jalkanen: Kompensaation kestävän toteuttamisen reunaehdot
      • Video Joel Jalkanen ja Jari Luukkonen
    • Peter Kullberg: Tiedon taso, laskennan tarpeet ja kehittäminen kompensaatioissa
      • Video Peter Kullberg ja Elina Ojala
    • Johanna Kangas:Kompensaatiomarkkinan luominen, merkitys ja mahdollisuudet
      • Video Johanna Kangas ja Marko Mäki-Hakola
    • Minna Pekkonen: Kuinka saada kompensaatiot käytäntöön, mitä tapahtuu seuraavaksi?
      • Video Minna Pekkonen ja Pekka Vuorinen

• Asiantuntijatyö luontotyyppien ekologisesta kompensaatiosta on alkanut. Järjestimme yhteistyössä BOOST-hankkeen kanssa työpajan 10.11.2022.Työ jatkuu etäyhteydellä järjestettävissä työpajoissa tammi- ja helmikuussa 2023. Aiheesta kiinnostuneet voivat olla yhteydessä Pälvi Saloon tai Joel Jalkaseen. 

• Kaikille avoin, luonnonsuojelujärjestöille suunnattu webinaari järjestettiin keskiviikkona 7.9.2022. Lisätietoa ja kooste webinaarin dioista.

  • Webinaarin videotallenteet ovat katsottavissa 5.12.2022 saakka:
    • Osa 1: Onko ekologisella kompensaatiolla ekologinen perusta? Tutkijatohtori Joel Jalkanen, Luonnontieteellinen keskusmuseo
    • Osa 2: Ekologisten kompensaatioiden rooli monimuotoisuuden ja talouden sopeuttamisessa luonnon tarpeisiin. Emeritusprofessori Markku Ollikainen, Helsingin yliopisto.
    • Osa 3: Kompensaatio luonnonsuojelulaissa. Erikoistutkija Minna Pappila, Suomen ympäristökeskus & ympäristöneuvos Leila Suvantola, ympäristöministeriö.
    • Osa 4: Käytännön haasteet ekologisen kompensaation toteuttamisessa. Kehittämispäällikkö Minna Pekkonen, Suomen ympäristökeskus.

• Ekologinen kompensaatio -työpaja 7.9.2022, järjestettiin Suomen ympäristökeskuksen Ekologisen kompensaation pilotointi -hankkeen ja Suomen luonnonsuojeluliiton yhteistyönä (pdf)

Hankkeen eteneminen

• Hankkeen esittely 14.9.2021
• Hankkeen eteneminen, ohjausryhmän kokous 20.4.2022

Lisätietoa kompensaatioista 

• Kujala, H., Halme, P., Pekkonen, M., Ryttäri, T., Raunio, A., Kullberg, P., Koljonen, S., Kostamo, K., Keränen, I. Heikennyksen ja hyvityksen arviointi ekologisessa kompensaatiossa. Suomen ympäristökeskuksen raportteja 39/2021. 
• Pekkonen, M., Ryttäri, T., Belinskij, A., Koljonen, S., Mykrä, H., Kostamo, K., Ahlroth, P. Tietotaso ja kokemukset ekologisesta kompensaatiosta Suomessa. Ympäristöministeriön julkaisuja 2020:20. 
• Suvantola, S., Halonen, L., Leino, L., Miettinen, E., Ahvensalmi, A. Ekologisen kompensaation ohjauskeinojen kehittäminen. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 76/2018.
• Raunio, A., Anttila, S., Pekkonen, M., Ojala, O. Luontotyyppien soveltuminen ekologiseen kompensaatioon Suomessa. Suomen ympäristö 4/2018.
• Kostamo, K., Pekkonen, M., Ahlroth, P., Heikkinen, R., Kallasvuo, M., Kuningas, S., Laamanen, L., Lappalainen, A., Veneranta, L. Ekologiset kompensaatiot Suomen rannikolla ja merialueilla. Suomen ympäristökeskuksen raportteja 24/2018.
• Moilanen, A. & Kotiaho, J. S. 2017. Ekologisen kompensaation määrittämisen tärkeät operatiiviset päätökset. Suomen ympäristö 5/2017.  
• Ekologinen kompensaatio luonnonsuojelulainsäädännön uudistamisessa. 

Muita kompensaatioihin liittyviä hankkeita 

• No Net Loss City
• Ekologinen kompensaatio oikeudenmukaisessa siirtymässä kohti luonnon kokonaisheikentymättömyyttä (BOOST) 
• Habitaattipankki -tutkimuskonsortio
• InnoForESt (päättynyt)
• Ekosysteemihotelli (päättynyt) 

Muualla Syken sivuilla  

Politiikkasuositus  

• Pekkonen, M., Koljonen, S., Raunio, A., Kostamo, K., Soimakallio, S. Ekologiset kompensaatiot kannattaa ottaa käyttöön. SYKE POLICY BRIEF - Näkökulmia ympäristöpolitiikka, julkaistu 19.11.2019 

Ratkaisuja-blogit  

• Liisa Varumo ja Minna Pekkonen: Kunnat voivat olla suunnannäyttäjiä ekologisten kompensaatioiden kokeiluissa

Tiedotteet 

• Ekologinen kompensaatio osaksi luontokadon hillitsemistä. Tiedote 23.9.2021